美东时间10月1日0时,联邦政府时隔近7年再度陷入“停摆”。此前一天,国会两党议员在医保福利方面的分歧无法弥合,未能就新的临时拨款法案达成一致。
除军事等核心职能之外的政府项目等都将暂停。停摆波及社会保障、税务服务、签证申请、国家公园、博物馆等联邦层面的公共服务。每天可能有大约75万联邦雇员被迫休假,涉及薪酬总成本约为4亿美元。
2018年12月21日,围绕特朗普美墨边境墙拨款问题,参议院在没有达成任何方案的情况下宣布休会,联邦政府再次出现停摆,直至特朗普签署一项为期3周的临时支出法案,停摆才在2019年1月25日结束。35天的停摆期也是美国历届政府最长的,同时也反映了当时两党政治鸿沟之巨大。
此次关门确定之后,参议院民主党领袖舒默警告,该党准备无限期关闭联邦机构,直至对方同意解决因《平价医疗法案》增加的补贴到期所导致的保费上涨问题。
多数经济学家认为,政府每停摆一周将导致GDP缩水0.1个百分点。但这次停摆不同于以往之处,在于白宫已指示联邦机构在关门期间准备裁员计划,此举很可能产生更持久的冲击。
另一方面,此次美国国会拨款僵局,叠加美联储宽松预期强化、中东等地缘政治紧张加剧避险需求,成为本轮黄金价格潜在的推动力。
对财政赤字和不可持续的政府支出的担忧加剧了市场的不确定性、削弱美元、增加黄金作为避险资产的吸引力。9月30日早些时候,纽约期金就站上3900美元/盎司,续创历史新高。今年以来,金价上涨超过45%。而彭博美元指数则跌至一周低点,创下9月1日以来的最长连跌纪录。
值得注意的是,原定于10月3日发布的非农就业数据也将因政府关门而被推迟。该数据是美联储调整利率的重要依据。关键参考信息欠缺,可能会使得美联储更难评估经济基本面,强化其本月底降息的可能性。
较低的利率降低持有黄金的机会成本,将进一步增强其对投资者的吸引力。
欧盟金融券商XTB研究主管布鲁克斯(Kathleen Brooks)指出,尽管股市已充分消化了政府关门的负面预期,但金价大涨仍表达了市场的担忧。
鉴于美国政府停摆持续,不少分析师都预期,未来数日,金价将很快升破4000美元/盎司这一关键心理关口。瑞银集团指出,按此趋势发展,金价还可能在2026年年中升至4200美元。
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